着力提升舆论引导能力和水平

 一、注重创新宣传形式，“围绕中心，同题竞技，差异表达”的新闻指挥模式上取得新的突破

 在集团化的背景下，集团编委会对新闻的指挥协调面临着新课题：它既不能替代各报刊社的独立的新闻运作，又必须在统领新闻宣传、特别是重大主题性宣传上履职到位，有所人微言轻在实践中，我们感到，在重大主题性宣传上采用“通稿”形式，上级领导认同它，我们也曾一度习惯它。去年初，集团编委会结合如何“有所作为”的讨论，做了认真反思，认为用简单的“通稿”来反映重要主题性宣传，一容易产生同质化倾向，二不利于党和政府声音的有效传播。经过深思熟虑，我们找到了一种新的模式：叫“围绕中心，同题竞技，差异表达，形成合力”。我们按此思路指导重大主题性宣传，在克服同质化方面取得了突破。如：成都推进“统筹城乡经济，城乡一体化”的宣传、首届“建设成都杰出贡献奖”评选活动、“创建全国文明城市迎检”的宣传、“同心同德共建和谐社会·成都论坛”的宣传、全国和省、市“两会”报道、“世界客属第２０届恳亲大会”、“世界大力士冠军赛”和“２００５中国国际美食旅游节”等，我们都按上述模式来指挥宣传，从效果来讲确有突破，受到省、市有关领导的表彰。

 二、注重以策划为“龙头”，着力提升舆论引导的影响力和有效性

 策划，是集团及报刊社领导层指挥运作宣传传播活动的重要手段，是媒体决策层舆论引导能力的重要构件，它也是媒体的一种核心竞争力。２００５年，集团编委会重视抓策划，既身体力行，又要求下属子报子刊。目前，“分层次策划”格局在集团初步形成：集团编委会重点抓好“三报五刊”互动联动、带战略性的重大策划；各子报刊编委会重点抓各自带战略、战役性活动的策划；报刊社下面的责任部门重点抓好带战术性活动的策划。

    集团层面，注重宣传任务部署前策划先行，实施过程中让策划贯穿其中。如我们牵头策划实施了“心灵工程”以及“心灵工程”特别行动·一个也不能少——让成都市低保家庭孩子每天吃上一个鸡蛋。为了确保策划活动的顺利推进，集团编委会召开多次专题策划会，聚合智慧，解决问题，确保顺利推进，成效明显：募集善款２３０多万元，能确保成都市１８４３１个低保家庭义务教育阶段在校学生在今年每天吃上一个鸡蛋。并得到了市民和市领导的高度评价。

 三、注重改进新闻监督管理，加大“内参”报送力度

 集团履行职责，对子报子刊宣传行为的监督管理从工作部署、过程监控、结果评估三个环节加大了工作力度。同时，还加强了对“内参”报送工作的管理，从信息的及时性、真实性、准确性等方面出台了有关规范管理和运作的办法，制定了统一的内参报送形式，统一编号。截止１２月份，集团三报共报送“内参”５９期，其中有１３期得到了市委、市政府有关领导的批示。

此外，在“内参”报送工作上还实行了“集团直接组织实施，三报协同作战”。比如：专题系列“内参”——《人感染猪链球菌病防疫工作的系列调查》及创建“迎检”专题的“四看”系列“内参”的上报工作，受到市主要领导的高度评价。这些内参发挥了“耳目”和“参谋”作用，促进了有关问题的及时整改。

 四、注重以资产整合为抓手，推进集团化进程，促进产业发展

 ２００５年是集团“资产整合”的实施关键年。按照市委确定的“六统一”的要求，坚持“资产整合集团化，资源配置市场化”原则，以资产为纽带的“集团化进程”加快，并取得长足进步。比如，前年底去年初，集团旗下的博瑞广告和“立即送成都公司”成功代理了成都日报的广告和发行。从合作意念的萌生、过程的谈判、协议的签署及合作的启动，集团党委没有下任何行政命令，只搭建了双方洽谈的平台；双方完全按市场的“游戏规则”来行事，最后达成了合作共赢的格局。

面对全球纸质媒体在互联网新技术挑战面前出现萎缩的严峻态势，集团作了新的思考、并初步采取了新的应对之策：去年１２月，集团在全国率先推出ＤｉｇＪｏｙ网络多媒体出版平台，涉足网络媒体，实现真正意义上的一体化运营；去年６月，同美国ＧＡＬＡ（嘎乐）媒体集团在签署了战略合作协议，集团的国际化产业任凭正式起航；去年，我们已谋划了如何涉猎动漫、数字传媒等新传媒领域的路径等等。

新的一年已经开始，集团党委对新一年的全盘部署正在实施。至少有三点：

一、继续围绕中心、重大主题宣传，唱响主旋律，打好主动仗。在重大主题宣传中，要继续坚持“围绕中心、同题竞技、差异表达、形成合力”的集团新闻指挥理念，与时俱进，开拓进取，探索并构建集团所属报刊宣传良性互动、各展所长的舆论引导体系。同时，继续强化“重大宣传策划领先、以活动为载体”的基本打法，增强舆论引导的影响力、有效性、可读性，不断提升集团党委、编委会的舆论引导能力和水平。

二、以做强文化产业为目标，实施“一主两翼三支撑四手段”战略。去年底，集团党委就制定了“十一五产业发展思路”。简言之，即是：“一主两翼三支撑四手段”。所谓“一主”，即以报刊出版业为主业，三大报差异化定位，加快发展，并不断创办满足市场需要的新报、新刊；“两翼”，即以项目为依托，坚持跨媒、跨区发展战略，实现产业扩张；“三支撑”，即以集团传媒服务业中三大优势市场主体＋博瑞印务、博瑞广告、发行投递为支撑，提升传媒主业的市场竞争力；“四手段”，即依靠改革创新、资本运作、资源整合、国际合作手段，保障产业发展思路得以实现。