灾难面前 媒体是民心的稳压器
2006-07-04 10:14:00 来源：
灾难面前，媒体是民心的“稳压器”
——论突发公共危机报道与社会和谐的关系
南充日报 曹晓红
一篇报道 引出责任话题
何谓新闻？目前比较普遍采用的定义是：新闻是对新近发生的事实的报道。新闻的本源是事实，新闻的生命在于真实，新闻报道就是在“用事实说话”。
所谓新闻真实，既指所报道的新闻内容事实要素真实，又要求新闻报道反映事实的真相，揭示事物的规律。新闻真实的要求，不仅对于做好新闻报道工作至关重要，对于新时期构建和谐社会，同样也具有重大意义。
一个新近突发的新闻事件的采访、会商、成稿、见报过程充分论证了突发公共危机的报道与稳定人心、构建和谐社会的关系。
记者火速赶到现场，了解到的情况是：死鸭是“五一”前就开始了，持续不断地死了1万余只也是事实。为了防止传染，高坪区政府已经组织人员对死鸭进行了打捞、填埋，对养殖场进行了消毒，同时捕杀了目前存栏的10万多只鸭子，对养鸭基地内的所有养鸭户下达了限期搬迁通知书。
面对这样的新闻，怎样做？记者编辑一同会商。先说标题，如果要让标题“抢眼”，用《高坪一 夜捕杀10万只活鸭（主题）基地养鸭户全部被限期搬迁（副题）》无疑是较能吸引读者眼球的；二是内文，如果把这次“死鸭”事件始末、死鸭的规模、惨状以及养鸭户的损失、悲苦一一细细写来应该是读者希望了解的事件真相，也符合新闻真实的原则。可这样真实的“快餐”式新闻会带来什么样的负面影响？会不会引起大的或是小的恐慌？南充是一个日销售鸭子较多的城市，市民在天气转热以后都喜欢买鸭子来烧或炖，说是清火；尤其是南充名吃卤鸭更是卖得多，到处都是卤鸭摊，每天卖出去的卤鸭不计其数，还有不少被带往外地。作为编辑，我们把自己放在读者的角度来考量这一新闻可能给自己带来的疑虑：这样的新闻一旦见报，市民首先会怀疑是否是“禽流感”？市场上卖的鸭子是否染病？做成卤鸭的又黄又干的鸭子会不会是死鸭子加工出来的……然而，这仅仅只涉及到市民生活这一层面。生产方面，南充9县（市、区）有无数的养鸭基地，养鸭几乎就是南充畜禽业支柱，每天无数的活鸭和鸭蛋运往全国各地市场……想到这里，我们已经清楚地知道这篇文章不能单纯地只顾“抢眼”，一定要通过这篇报道消除一切可能发生的误解和恐慌。
于是，编辑中心要求记者要在稿件中回答以下几个问题：一、究竟是不是“禽流感”；二、有没有传染扩散；三、是否进行了无害化处理；四、南充境内是否还有发病现象。
记者按照这一要求写回了稿件，在标题制作上我们考虑到党报的严肃性和负责任的态度，没有采用“捕杀”这类比较刺激的词，而是根据事实做了这样的标题：
鸭瘟袭击养鸭基地（主题）
经解剖鉴定为普通鸭瘟。养殖场现存栏活鸭已全部无害化处理。没有发现鸭瘟继续蔓延（副题）
经过这样处理的新闻，我们认为是一篇负责任的新闻。媒体既尽到了社会瞭望者的义务，及时报道了事件真相，也通过客观真实科学的报道，回答了广大读者所关心、所疑虑的问题，避免了有可能造成的恐慌，消除了潜在的不稳定因素。
危机来临 媒体不可缺位
近年来，随着民众政治参与的扩大，人们的自主意识也在增强，对公共事务的知情权要求更加强烈。过去，媒体受到种种干预和限制，很多突发性、灾难性公共危机事件不能及时报道，以致社会上小道消息以讹传讹，造成不稳定因素。同时，新闻报道的不及时不准确给民众给社会带来的误导也给我们留下了深刻教训。事实证明，政府要获得民众的信任，必须要让民众知道政府的所作所为。对于一个负责任和自信的政府来说，只有做到信息公开、保证民众知情渠道的畅通，才能取信于民，在舆论上真正获得主动。基于这样的认识，媒体在突发公共危机来临的时候不可缺位，不可回避，及时出击，准确报道，解惑释疑，才是媒体应尽职责。
就拿2003年国内媒体对SARS疫情报道来说，有专家对这一报道进行了阶段划分：1、淡化处理阶段（自年初广东疫情扩散至3月底）；2、“有限”报道阶段（
面对重大突发事件，尤其是灾难性事件，新闻记者、媒体应该负起什么样的职业使命，发挥社么样的社会功能？从SARS疫情报道前段媒体的缺位与后一段的准确客观报道这一过程我们不难得出这样的结论：新闻媒体是公众认知世界的桥梁，监督社会的公器。报道天灾人祸，是新闻记者责无旁贷的职业使命。在每一次公众危机到来的时候，我们新闻界同仁都应当认真审视自己的职业使命感和职业操守贯彻得如何？是否是以对社会、对民众负责任的态度来对待每一次危机事件的报道？在对新闻的处理上，是否考虑到既尊重事实又有利于稳定民心，因为稳定民心就是稳定社会，正确处理好突发公共危机报道对维护社会和谐起着至关重要的作用。同时，新闻主管机构也应当严肃反思自己的新闻政策，不可一味地动用一些早已过时的纪律政策去束缚媒体的手脚，而应鼓励、保护、支持媒体真正履行社会瞭望者的责任，以“政治家办报”的要求来对其进行经常性的约束和规范，使之把“大局意识”贯彻落实到工作的每一个细节中，把及时与真实，稳定与和谐有机地结合起来。
总之，突发公共危机报道与常规新闻有着相同的共同点，那就是必须向着党中央要求的“三贴近”方向来一个全新的转变与进步，树立平民意识，努力贴近群众、贴近实际、贴近生活，力求在更大考验来临的时候不让人民失望，不辱自己的使命。
灾难面前 媒体是“稳压器”
在灾难面前，大众媒体应当是保障社会稳定、民心安定的“稳压器”，是调适社会各系统动态平衡的“协调器”和促进社会进步的“推动器”。这一观点目前已经基本形成共识。
如何实现“稳压器”的功能？一是告以实情，二是解释实情。告以实情比紧捂灾情更能维护社会安定，解释实情有利于提高公众的媒介素养，即提高公众接受、判断、利用新闻信息的能力。从这几年媒体从突发公共危机事件报道的轨迹我们可以看出，在SARS袭来的时候，媒体显得很不成熟，报道遮遮掩掩，渐渐地便有了改进，最后终于进入了客观真实的正常报道途径。在这之前的“9.11”事件和伊拉克战争报道，在这之后的“禽流感”和“人感染猪链球菌”等公共危机事件的报道，无不充分显示了媒体对受众知情权的尊重以及对事实的尊重。同时我们也看到，正是媒体及时准确地报道了这些突发的公共危机事件，才让民众了解了实情，获得了知识，解除了疑惑，民心才得以安定，社会才得以平稳。
上海曾经就媒体对伊拉克战争的报道与“9.11”事件报道进行了一次问卷调查，调查结果显示：受众对伊拉克战争的知晓情况与“9.11”事件相比，知晓比率略有提升但关心程度加深；迅速获知相关信息的比率大为增加。调查结果还显示，网络的传播功能这次表现得并不明显。从受众对相关媒介和报道的接触与评价状况来看，上海市民对传媒的满意程度居中上水准。这其实也意味着，在网络时代来临的今天，传统媒介依然有很大的提升空间和发展潜力，依然为受众所看好，只看你怎样去经营好每天都在发生着的新闻了。
突发性公共危机来临时，媒体是保障社会稳定、民心安定的“稳压器”这一点，在去年的“人感染猪链球菌”的相关报道中也表现得非常突出。
当时，“人感染猪链球菌”疫情发生后社会上已经有了恐慌，人们不敢买猪肉、吃猪肉，川猪运到外地卖不脱，说是“人人谈猪色变”一点也不过分。更为恐慌的是，大家不知道是不是不吃猪肉就不会感染“人感染猪链球菌”，整天提心吊胆。就在这个时候，《四川日报》接连不断地报道省委书记、省长去省政府机关食堂吃饭，专点回锅肉吃等相关新闻，同时不断推出“人感染猪链球菌”疫情的发生发展情况、介绍疫病防治知识等专栏。各地方媒体也纷纷效仿，报道本地领导带头吃猪肉，用科学的态度向受众传授疫病的起因和传染途径，让民众了解并非吃了猪肉就要染上“人感染猪链球菌”等知识，解除了疑虑，消除了恐慌，维护了社会和谐和稳定。
从公民知情权的实现高度来看，在一场突发的公共危机到来的时候，政府和媒体应该及时、准确、公开发布、报道重大突发事件信息。这一点我们的政府和媒体都做得越来越好：煤矿事故公开了，重大的水灾、火灾、车祸等透明了，疫情报道也有了明确的保证公民知情权的告知制度，就连我国军队的361潜艇失事都公开报道了。由此可以看出，在突发性公共危机报道来临的时候，公民的“知情权”已经逐渐得到了高度尊重。需要我们媒体把握的就是要处理好客观、真实、及时、准确与帮忙不添乱、维护稳定、维护和谐之间的关系，需要我们以平民的心态去捕捉新闻，以政治家的警觉去处理新闻，用大局意识克服“快餐新闻”的莽撞和可能带来的负面影响。如此这般，我们在重大的突发性公共危机到来的时候，才不至于手忙脚乱。
一定的社会环境和社会形态，需要一定的舆论环境和舆论形态相适应。和谐社会需要的是对各种社会舆论的整和，是对复杂的社会群体利益诉求的疏导，更是对建设和谐社会方向的引导。突发性公公危机来临的时候，民众的诉求是知晓真实情况，媒体只有客观、准确、全面地反映事实，适度地把握报道的方式、重点和程度，解惑释疑，才能疏通社会心理，理顺社会情绪，才有利于形成和谐的社会氛围。因此说，构建和谐社会需要的是解惑和解读的舆论，而不仅仅是一厢情愿的舆论炒作，尤其是在对突发性公共危机事件进行报道的时候。