成都市新闻从业人员继续教育初见成效

一、第一个学习周期工作总结

成都市新闻从业人员继续教育第一个学习周期，从2007年6月开始，于2009年6月结束。两年来，成都市和所属19个区(市)县，共有52家新闻单位参加了学习培训，经过考核，有30家新闻单位全部合格，占市和区(市)县新闻单位总数的58％。1701名一线采编人员接受了继续教育，占全市新闻单位采编人员的46％。1059名新闻从业人员完成了40个学分，

由市委宣传部等向其颁发继续教育合格证，占接受继续教育人数的62％；对于两年来未完成学分的148名新闻从业人员，由市委宣传部等联合发文予以通报，并建议有关新闻单位将其调离采编工作岗位；对于完成规定学分未过半的新闻单位，追究其相关人员和部门的责任。

成都市新闻从业人员的继续教育工作，始终在市委宣传部的领导和支持下进行，市广电局、市新闻出版局、市新闻工作者协会和各区(市)县委宣传部密切配合，积极参与，由市“三项学习教育”活动领导小组办公室和市记协组织实施，两年来，主要做了以下工作：

(一)分析形势  作出部署

在新闻从业人员中开展继续教育工作，首先，是新闻事业发展和加强新闻队伍建设的需要。改革开放以来，成都市的新闻事业发展很快，竞争加剧，各级党委、政府和广大人民群众对媒体寄予厚望，充满期待。媒体要当好党和人民的喉舌，满足党和人民的需要，不负重托，不辱使命，在激烈的竞争中求得发展，必须加强自身的建设，特别是一线采编队伍的建设。成都市有一支比较年轻的采编队伍，上个世纪80年代后出生的青年构成了这支队伍的主体，他们朝气蓬勃，思想敏锐，反应快捷，接受新事物快，是我们新闻事业发展的未来和希望。但是，他们由于年轻，社会阅历不够，实践经验缺乏，政治意识比较薄弱，特别是对作为一个新闻工作者应知应会的基本知识了解不多。有时主观愿望是好的，但力不从心，往往事倍功半，甚至事与愿违，铸成大错。一些舆论导向上出现严重失误的沉痛教训告诫我们：办好报(台)，人的素质起着关键性的作用。基础不牢，地动山摇。

其次，是深入开展“三项学习教育”活动的需要。成都市自开展“学教”活动以来，虽然做了大量工作，但由于针对性、可操作性都很强的活动载体和项目不多，一段时间工作一般化，成效不够明显。市“三教办”和市记协认为，伤其十指，不如断其一指。与其工作面面俱到，开会泛泛而谈，不如抓住重点，加以突破，锲而不舍，务求实效。在深入调查研究的基础上，决定将开展继续教育作为“学教”活动的载体，以媒体一线的编辑、记者作为培训的主体，在全市新闻战线开展继续教育工作，以此为突破口，促进“学教”活动的深入开展。

再次，是广大新闻工作者的迫切需要。2007年3月，市记协有关分会等开展过一次问卷调查，51．5%的被调查对象认为，当前困扰女新闻工作者的最大问题是“缺少进修机会，业务提高慢”，占该项调查的第一位。在以后开展的继续教育考试中，不少人在答题时认为，继续教育“迫在眉睫”、“势在必行”，希望“继续教育的春风刮得更猛烈些吧”，表达了把学习培训由“软指标”变为“硬任务”的迫切愿望。

2007年4月，市委宣传部等在广泛征求意见的基础上，联合发出《关于印发<成都市新闻从业人员继续教育学分管理实施办法(试行)>的通知》(成宣发[2007)19号)，对继续教育的目的、对象、计分考核等问题提出了明确要求。5月下旬，市委宣传部等联合召开会议，传达贯彻成宣发[2007)19号文件精神，细化落实措施，作出安排部署，成都市的新闻从业人员继续教育工作由此开始启动。

(二)组织考试  有的放矢

两年来，市“三教办”和市记协组织了两次闭卷知识考试。考前召开考务工作会，通报考试的目的、要求；考中安排专人监考、巡考；考后迅速组织阅卷统分，分析考情。这两次考试为有针对性地开展继续教育工作提供了依据。

第一次考试1060人参加考试，及格者503人，占参试人数的47．5％；不及格者557人，占52．5％；全市平均分56．6分，有4个区(市)县参试人员无一人及格。一年后进行第二次考试，1563人参加考试，及格者1339人，占参试人数的85．7％，比上次考试增加38．2％；不及格者224人，占14．3％；全市平均分为71．2分，比上次考试增加14．6分。

如果说第一次考试带有摸底性质的话，那么第二次考试则是对继续教育成效的一次检验。两次考试的成绩表明，第二次比第一次有明显进步，继续教育工作尽管只开展了一年多，但已初见成效。

(三)搞好培训  开展研讨

为了抓好继续教育工作，市广电局、市新闻出版局、成都传媒集团、市和区(市)县的新闻单位，有重点、分层次、多形式地开展了学习培训工作。成都传媒集团在内部建立了一支培训师队伍，许多市和区(市)县的新闻单位采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，组织学习培训，举办专题讲座，加大继续教育工作的力度。两年来，市“三教办”和市记协共举办了3期培训班，培训市和区(市)县的一线采编人员448人次；组织和举办了成都市新闻战线抗震救灾报告会，为市和区(市)县的新闻从业人员作了三次宣讲，取得了良好效果。

两年来，市委宣传部、市“三教办”、市记协和成都传媒集团还举办了“成都市新闻从业人员继续教育研讨会”和“抗震救灾与舆论宣传理论研讨会”，对优秀论文颁发证书，给予奖励。

(四)调研督查  办好刊物

两年来，市“三教办”和市记协会同市委宣传部、市广电局、市新闻出版局有关处室，对市和区(市)县媒体开展继续教育工作情况进行了5次调研和督查，通报情况，分析问题，针对薄弱环节，共商解决措施，广泛听取意见，不断改进工作，确保继续教育和学习培训落到实处，防止走过场。

市记协创办了《成都市新闻从业人员继续教育工作简报》。两年来，共出刊46期，在继续教育工作中较好地发挥了汇报情况、指导工作、交流信息、考核计分的作用。市记协的会刊《新闻之友》刊登理论研讨会的综述和论文，报道继续教育的进展情况，发布知识考试的试卷和答案，为全市新闻从业人员提供了学习交流的平台。

成都市新闻从业人员继续教育第一个学习周期的工作之所以取得比较明显的成效，一是由于领导重视，以身作则。市委常委、宣传部长何华章多次作出批示，既充分肯定继续教育工作，又提出殷切希望。成都传媒集团和各区(市)县委宣传部、新闻单位的领导，带头讲课，抓好学习培训。

二是明确责任，组织落实。2007年8月印发的《中共成都市委宣传部关于提高市级媒体宣传质量的工作意见》(成宣发[2007]32号)，提出建立市级新闻单位从业人员培训工作问责制，要求“市级新闻单位要明确分管负责同志和工作承办部门。一个考核年度有一半以上从业人员未达到规定学分的新闻单位，追究其相关人员和部门责任；一个考核年度未达到规定学分的新闻从业人员，书面通知新闻单位对其提出警示”，重申“一个考核周期未达到规定学分的新闻从业人员，要求相关新闻单位取消其从业资格”。各区(市)县媒体也相应确定了分管领导和承办部门，建立和完善了继续教育的长效机制。

三是奖惩逗硬，严格考核。第一次摸底考试，成绩很不理想，对各新闻单位震动很大。许多媒体对考试成绩优异者给予奖励，对不及格者予以经济处罚。成都商报对第一次考试不及格者下浮一级工资，并组织他们补考，补考及格者半年后才恢复原工资。

四是敬业奉献，发挥余热。市记协的7个二级分会，除大专院校报分会、企业报分会、行业报分会外，其他都积极参与继续教育工作。特别是学术委员会和新闻管理委员会，多是市委宣传部和市级新闻单位已退休的老领导、老专家、老同志，他们担负着考试命题、制卷、阅卷、统分等繁重任务。他们见多识广、经验丰富，为搞好继续教育工作发挥了重要作用。

第一个学习周期的工作还存在一些问题，主要是发展不平衡，从总体上看，区(市)县媒体动得不如市级媒体，广电媒体动得不如纸质媒体；一些新闻单位重视不够，继续教育工作一段时间进展缓慢，出现前松后紧的情况；学分的考核和认定出现了一些新的情况和问题，亟待改进和完善。这些问题有待于在下一个学习周期认真加以解决。

二、第二个学习周期工作要点

 第一个学习周期继续教育工作取得阶段性成果的同时，也暴露出我市新闻队伍建设中存在的问题：一是新闻从业人员政治和业务素质参差不齐的问题比较突出。二是马克思主义新闻观的学习教育亟待深入。“学教”活动开展已经5年，“三个代表”重要思想大多耳熟能详，职业精神和职业道德也有许多刚性规定，但马克思主义新闻观的学习教育至今仍是薄弱环节和难点。三是对继续教育的认识还不一致。新闻单位的绝大多数同志表示拥护和赞成，积极参与；少数同志不理解，认为是和年轻人“过不去”、“对着干”，有的同志“自我感觉良好”，觉得现在还能“凑合应付”，没有必要参加继续教育；还有的同志强调现在任务重、工作忙、压力大、时间紧、要求高，视学习培训为负担，不是正确处理工学矛盾，而是以干代学、忙而忘学。

针对这些问题和薄弱环节，第二个学习周期(2009．7—2011．7)总的要求是：深入贯彻成宣发[2007]19号和成宣发[2007]32号文件精神，继续教育工作不停、力度不减、要求不降，抓住工作重点，加强学习培训，解决突出问题，完善规章制度，以继续教育为载体，进一步把“学教”活动引向深入，逐步建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻宣传队伍。概括起来，就是要开好一个会议，突出一个重点，做好九项工作。

(一)开好一个会议。今年7月由市委宣传部、市广电局、市新闻出版局、市记协和市“三教办”联合召开“成都市新闻从业人员继续教育工作会”，总结第一个学习周期的工作，对第二个学习周期的工作作出安排，通报情况，表彰先进。同时通报完成规定学分未过半的新闻单位，追究其相关人员和部门的责任。

(二)突出一个重点。马克思主义新闻观的学习教育，既是难点，也是重点，要力争取得突破性进展。将今年下半年和明年全年作为马克思主义新闻观的学习教育年。

(三)做好九项工作。一是在广泛征求意见的基础上，印发《成都市新闻从业人员继续教育学分计算办法》，使继续教育的学分考核登记工作有章可循，有据可查，更加科学、规范；二是创新“学教”活动的形式，寓教于乐。三是每年举行一次知识考试，检验继续教育的成果，考试成绩与奖惩挂钩，今年的考试将于10月份进行；四是以“学教”活动，特别是马克思主义新闻观的学习教育为主线，每年编印一期学习资料，既供考前复习用，又作为新增人员岗前培训的教材和读物；五是以学习和坚持马克思主义新闻观为重点，每年至少举办一期新闻从业人员培训班，今年6月已举办了一期，173人参加了培训；六是每年至少举办一次理论研讨会，通过对新闻战线普遍关心的一些理论和实践问题的研讨，以及典型案例的分析解剖，引导新闻从业人员深入学习和实践马克思主义新闻观；七是进一步办好继续教育简报和《新闻之友》，使之成为继续教育的重要载体和阵地；八是积极探索，开拓创新，在继续把一线的采编人员作为学习培训主体的同时，逐步扩大继续教育的覆盖面，将市级媒体从事采编工作的中层干部、业务骨干和区(市)县媒体的负责人纳入继续教育对象，实施学分考核；九是加强调研督查，肯定成绩，发现问题，通报情况，听取意见，针对薄弱环节，及时采取措施，确保继续教育工作富有成效。

成都市学教活动领导小组办公室

成都市新闻工作者协会