地市级党报改革：注重机制创新 不断激发活力

改革开放30年来，地市级党报进行了不少改革创新，创造了许多好的经验，促进了地市党报快速发展。但不可否认，地市级党报还有不少陈旧的机制影响着党报的进一步发展，需要进一步改革创新。

创新鼓励争先的竞争机制

目前，地市级党报在鼓励争先上有许多成功的办法，如对工作人员实行量化考核办法，对优质稿件的评选、奖励办法，人员竞争上岗双向选择办法等，起到了很好的作用，但大量媒体还存在着职称评定一次定终身的现象，这主要是由外部因素形成的。一些人员没评上职称前努力创造条件，多写稿、写好稿、争取奖项。可评上一定的职称后有了相应的待遇，就会产生松劲情绪。工作积极性没以前高了，成绩也没以前突出了。怎样解决这一问题呢?就必须创新这方面的管理机制。南阳日报采用职称待遇动态管理的办法，较好地解决了这个问题，从而不断激发大家争先创优的积极性。

这个办法是：1．划分等级。报社把高级职称、中级职称、初级职称划分为8个等级：高一级、高二级编辑记者，中一级、中二级、中三级编辑记者，初一级、初二级、初三级编辑记者。这些职称等级初次认定一般根据现有职称和任职年限，自己先申报，然后由领导审核批准。2．分级定责定酬。根据不同级别的职称岗位，定出各自不同应完成的工作量和优质稿数量及发放相应的报酬。3．升降考评。报社对各级编辑记者半年考评一次，全部达到自己所在岗位要求数量和质量者，可保级。各项超过本人所在岗位要求达到上一级岗位要求者，经报社有关部门考核认定，可升级。达不到本人所在岗位任务者，将下浮一级。4．对非业务人员或不能量化考核的行管人员，也按职务和年限划分为8级，与业务人员相对应。其考核办法按群众对其工作满意度测评来定，达到满意度的可保级、超过满意度的可升级、达不到满意度的可降级。

这种工作机制实行后，报社4年共进行了8次升降考核，每次升降级人员都达到12~18人，共对100多人次职称岗位进行了调整，极大地调动了每个人的积极性。有一位年轻记者勤奋好学，工作热情高，几乎每次都得到升级，原来只有初级职称的他现已享受到中一级职称的待遇。当然也有一些完不成岗位任务被降级的，但降级后经努力，又升到甚至超过自己原定岗级。这种鼓励争先的竞争机制有力地促进了报社各项工作，形成了全社人员永不懈怠的工作状态。据不完全统计，实行这种办法后，全社在省及省以上好新闻评选中获奖数量每年都增加十几篇。2007年年度，南阳日报单中国地市报好新闻就获得82项奖励，创历史新高。

创新不断“充电”的培训机制

地市级党报经过多年发展，特别是近年来的快速发展，新进人员大量增加。这既给党报增强了活力，也出现了一些新的问题。由于受种种因素的影响，新进人员中有相当部分并非新闻专业人才，特别是受社会上思想多元化、观念多样化等影响，不少人对党报的优良传统知之甚少，对新闻专业知识也很欠缺，这就给搞好新闻宣传带来一定的影响，故有的人视这些人员为“包袱”。如何把“包袱”转化为“财富”？必须创新培训机制。

由于新闻单位工作量大，不可能拿出很多给具有高级职称人员进行点评。这些作品包括消息、通讯、言论、照片、版面等。点评人从政治观点、写作手法、字词运用、语法逻辑、版面语言等方面指出其成功之处和存在问题，然后张贴于报社大厅。这样，每篇点评稿件都会吸引很多人观看学习，使众人受益。三是定期外出培训。结合上级媒体举办的各类培训，报社不惜成本，每年要派出几批年轻编辑记者参加学习，使他们开阔眼界，增长知识，增加新理念。这些培训方面的新机制由于实用有效，可以使步入报社的年轻人很快胜任工作，尽快成为业务骨干，较好地解决了报社专业人员不足的问题。

创新一套“加压”机制

地市级党报一般创办时间较长，在实践中已形成了自己的办报思路和风格。这既有成功的经验，也有相对固定的模式和习惯。面对新闻改革的大潮，面对新兴媒体的激烈竞争，只有正确认识自己，特别是正确认识自己的差距，新闻创新才能有的放矢。南阳日报利用晨会评报和鼓励读者挑错的办法收到了较好效果。

晨会评报，就是每天上午上班后的例会评报。这个会议参加人员由报纸总编辑、副总编辑、编委和各部室主任组成。其主要内容有：仔细阅读当天报纸，读后每个人对这期报纸的版面内容、版面设计、标题制作、词语表述甚至标点运用都发表各自看法，有好说好，有差说差，特别是要注重查找差距。同时，评报时还要求把当天外地和本地其他报纸作参考对比。看看同样的新闻报道别人是怎样制题的？是怎样写作的？在版面上是怎样处理的？本报哪些地方与他们有差距？通过每天的对比，认清自己还有哪些差距，应进行哪些方面的改进？会议由专人记录整理，在评出好新闻的同时，也要评出差版面、差新闻，然后在报纸上批注，公布于众。

读者挑错，就是报社鼓励读者通过电话、来信等方法，指出他们在读报中发现本报出现的差错。为鼓励读者挑错，报社实行有奖挑错办法，凡认定读者挑出的差错属实，就给以现金奖励。

每天的晨会评报和读者的有奖挑错办法，这一永不满足的“压力”机制，使报社人员不断发现自己的不足和差距，从而在思想上不敢有丝毫懈怠，并能根据差距和不足，不断改进宣传手法，提高宣传质量。许多有针对性的创新意见就是在寻找解决差距中提出来的。