成都商报媒体社会责任报告（2017年度）

一、媒体概况

2017年，成都商报继续坚守主流媒体的社会责任，与党同向、与时代同步、与人民同心，持续提升出版质量，深入推动融合转型。连续10年蝉联“中国报刊广告投放价值排行榜”都市报前三，凭借《缓工四天 待鸟起飞》获得中国新闻奖（国际传播三等奖），实现了历史性的突破。据央视CTR及发行监测数据，成都商报2017年读者规模158万，占据本地60%以上份额。

坚持“放眼全国、深耕区域、专注刚需、借力纸媒”的新媒体发展战略，以移动端为主阵地，利用成都商报的影响力孵化了两个媒体集群：

1.以每经（财经资讯）+红星新闻（时政新闻）+谈资（娱乐资讯）为核心的全国性影响力集群；

2.以成都商报“两微一端”、四川名医、成都儿童团、淘宝头条成都频道、买够网为核心的区域性社群聚合集群。

据人民网舆情监测室与企鹅媒体平台联合发布的《市场化媒体企鹅号排行榜Top20》，商报系新媒体长期位居全国前六，2017年7月包揽前四。

二、履职情况

（一）履行正确引导责任

1.做好重大会议报道，亮点突出

2017年，成都商报围绕党的十九大、全国“两会”、省十一次党代会、市十三次党代会、市委十三届二次全会等创造性开展宣传，精心策划、全面整合、复合传播，有效壮大了主流舆论。

党的十九大报道，成都商报提高政治站位，创新表达形式，深化融合传播。报纸阵地，专栏、策划、特刊合力，规定动作一丝不苟，版面语言精益求精。《这五年，几个成都市民的获得感》、报告解读特刊、《新的时代，新的成都》等数个专题磅礴大气；新媒体平台，视频《十九大，成都人在聆听》、微信推文《3.5小时的十九大报告，20个要点收藏学习》、全景VR《46层21万平方米！中国-欧洲中心全景首秀》、H5 “为我们的新领导班子点赞”等新媒体产品均收获了理想的阅读数据，创下单条微博阅读2712万次+的高点。据成都传媒集团《十九大宣传效果竞品分析简报》，在北上广渝等多个国家中心城市的媒体集团中，商报原创报道转载量持续位居都市报第一。

在全国两会，商报记者在十二届全国人大五次会议新闻发布会上获得首问机会，书写了“三年四问”的全新历史。2017年3月8日，习近平总书记到四川团参加审议。次日，商报以5个整版推出《与总书记共商国是》特别报道，解读精准、情感充沛、版式出色，在众多媒体中脱颖而出，并获得中宣部高度肯定。推出《部长看成都》系列高端访谈，将视线引向成都。“两会”期间，国家发改委、住建部、国家统计局、环保部、财政部、国家知识产权局等国家部委的部长、副部长一一亮相商报，点评民众关切并为成都发展建议鼓劲。短时间内独家采访12位中央部委领导，在全国媒体殊为罕见。

2.强劲宣传中心工作，热点不断

2017年，成都商报重点关注市委、市政府重大决策部署，高举天府文化、新经济两面旗帜，围绕生态文明建设、东进、人才政策、援藏、社区治理大会、公共服务等主题展开集中宣传，讲述“成都故事”、聚焦“成都实践”，在推进绿色发展建设美丽中国典范城市、建设国家中心城市、繁荣城市文化及成都正能量宣传等方面主动作为。

围绕市自贸区建设、一季度“开门红”、成都市网络理政平台、“川港澳合作周”、整治“微腐败”推动从严治党、2017中国成都全球创新创业交易会、世界旅游发展大会、西博会等主题展开集中宣传，推出“重拳出击专项治理 ‘微腐败’”、“清廉蓉城”、“川港澳合作周特别报道”、“汇智创新开放共享”等专栏专题。随时跟进重大新闻动态、设置宣传议程、制定宣传排期，保持热情、保持规模、保持精准。

3.妥善引导社会热点，引领舆论

精心组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，在党的十九大、省第十一次、市第十三次党代会，建军90周年等敏感时期，坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主，准确把握舆论导向。在“机动车尾号限行扩大范围”、“H7N9疫情”、“房地产”、“大气污染与环境整治”等敏感问题上，把准口径，稳中求进。

2017年11月，暂居成都的“口袋婆婆”蒋贵英的生活遭遇在网络引发热议，个别平台为吸引关注，不断将老人的困境推向极致，导致部分网友开始追问政府与制度的作为。在这种情况下，成都商报连夜采写稿件，以真实情况回应网友关切，大力呈现“成都有爱”。报道迅速进入了主流媒体视野，舆情一边倒的情况迅速被改变，并得到《人民日报》发文肯定。

4.弘扬社会主流价值观，树立典型

认真组织开展“最美志愿者、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区”先进典型宣传，主动发掘日常生活中小事、好事，展现一座城市的凡人微芒；

持续开展“两学一做”报道，重点报道全国道德模范、全国文明村镇、全国文明单位、“我爱成都•天府好家规”、梁益建医生重大先进典型事迹等，持续唱响主旋律，弘扬正能量。刊登了超过100个版的公益广告，强化了广告的主旋律宣传作用，凸显社会责任。

5.正确做好舆论监督，把握导向

领会习总书记关于“舆论监督与正面宣传是统一的”的论述，正确运用舆论监督武器。2017年,成都商报对涉及公共利益的热点社会事件等开展监督报道，如《“春的”凶猛》系列报道、《运管部门和驾培协会政治行动全面展开 4所驾校已被停业》等，保证发表批评性报道做到事实准确、分析客观，有建设性，督促相关环节改进工作，守望社会公平正义。

成都商报特别重视内参的采写，发挥信息情报作用，积极就共享单车、城市养老、城区“狗患”等不宜公开报道的敏感问题采写报送内参。除了陈述事实、分析原因，还着重邀请相关专家及所涉部门负责人的说法进行深度剖析，并提出供参考的意见，受到了市政府主要领导和职能部门的重视。

（二）履行提供服务责任

1.关注民生话题，做好服务性报道。掌握核心信源，第一时间通过新媒体平台推出关于人才新政、摇号买房、轨道交通等与市民生活紧密相连的政策发布及答疑解惑报道，既成为政务公开、网络理政的权威平台，也为读者提供全方位生活指南。

2.主动策划民生类活动，贴近市民需求。结合重要时间节点或社会热点话题，积极策划读者可参与、爱参与的活动，益民信息、便民信息，加强服务性和互动性，努力提升新闻宣传关注度和影响力，让新闻宣传更“言之有物”、更“接地气”。以“3•15”系列策划为例，开设“成都商报2017年3·15消费月”“商报在行动天天都是315”专栏，将新闻触角伸向“电商打假”、“汽车售后”等民众容易遭遇的维权难题，切实服务百姓生活。

（三）履行人文关怀责任

1.关注弱势群体，凸显以人为本。注重对老年人、妇女及未成年人、残疾人等弱势群体的关注，除了对动态新闻给予积极跟进，还针对养老、未成年思想道德建设、党和政府关心残疾人事业的政策措施等社会问题进行了深入调查，对成都的先进做法进行了积极宣传，在市民和社会上形成了广泛影响。以“成都儿童团”为抓手，与成都市教育局与联合打造未成年人德育创新平台“天府学堂”。“天府学堂”于学校教育之外，以社会主义核心价值观为引领，以天府文化为主要内容，借助成都商报的影响力和市教育局的公信力聚合名馆名校、招募千名名师，系统研发特色课程，推动天府文化的创造性转化及创新性传承，润泽每一个天府娃的心灵。

2.突发灾难报道体现人文关怀。以2017年九寨沟地震为例，震后20分钟，成都商报应急新闻指挥中心开始运作，记者迅速赶往现场并积极运用直播、视频等新媒体手段，在网络传言莫衷一是的情况下准确传递灾情信息，审慎回应社会关切。成都商报官方微博主持的话题#九寨沟县7.0级地震#阅读量破1.4亿，数条相关微博阅读量破千万；连续直播20小时，观看量超过2000万；生产多条独家视频，单平台（秒拍）播放量破100万+6条。8月10日，《不到24小时 60000人安全大转移》得到了省委主要领导的高度赞扬。

（四）履行繁荣发展文化责任

2017年，成都商报紧扣天府文化全面发力，打造了数个影响深远、具有可持续价值的活动品牌。

1.原创推出成都诗词大会

成都诗词大会由成都商报原创发起，持续五个多月，为广大市民奉献了年内活动规模最大、持续时间最长、现实影响最广的全民性文化盛宴。大会渐次推出“最美成都诗词”的推评、朗诵和书写，以诗词之美扬城市之韵，以文化之美立城市之品，全面展现天府文化的流芳与主流媒体的担当。活动直接触达2500万以上人群，成功登陆《人民日报》、CCTV等主流央媒，“全民朗诵电视直播晚会”“历代名人咏成都•全国书法大展”“诗词大巴”更是其口碑之作，社会各界无不点赞。

2.创新承办2017成都首届国际诗歌周

2017成都首届国际诗歌周，是成都商报参与承办的诗歌盛会。报社率先策划“跟着诗歌看世界”“跟着诗歌游成都”两大线上活动为诗歌周造势。活动创意被新华社及CCTV-4《中国新闻》专门提及，赞其“让更多的诗歌爱好者品读和感受诗歌之美”；提前介入石室中学诗会、杜甫草堂诗会两场诗歌朗诵会活动策划，提升了此次国际诗歌周的国际范儿和成都特色，让两个链接成都与世界各国诗人的互动活动，提前喊响“诗歌之城”的诚意和胸怀。独家首发著名诗人吉狄马加围绕成都传承天府文化的商报专栏文章《成都，诗歌与光明涌现的城池》，梳理成都从古至今的深厚诗歌历史，受到市委常委宣传部长点赞。

3.特约名家专栏文章

2017年，成都商报结合文化热点，邀请著名作家编剧周梅森、导演吴京、导演陈凯歌、中国作家协会副主席吉狄马加等名人名家撰写专栏文章，与观众读者交流，让名人名家的真知灼见走入寻常百姓家。

在传承优秀传统文化、传播高雅健康文化方面，成都商报创新策划，及时跟群众服务，报道老百姓关心的文化事件，引领老百姓关注值得关注的文化作品。成都商报《大周末》长期开设“艺术生活”“诗歌集结”“都市情商”“周末百科”等专题版面，引导读者以用健康、有益且具有文化格调的方式度过周末时光。

4.开设“传承•天府文化”专栏

积极挖掘与“创新创造、时尚优雅、乐观包容、友善公益”相关内容，以记者手记、短评等形式，将天府文化精神主旨灌注其中。借力成都诗词大会、成都国际诗歌周、开学第一课等文化活动积极推进天府文化进校园，蓄养文化资源，撬动民青少年对天府文化的热情，引导全社会共襄盛举。

（五）履行安全刊播责任

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保报社所有工作体现党的意志、反映党的主张，成都商报在制度建设、内容生产及审核把关机制的设计的总体思路及原则，强调了党对新闻舆论工作全面领导，进一步落实党委意识形态工作责任制，坚持向社会输送讲政治、讲导向的优质内容。

一是坚持用制度解决问题。报社陆续制定了《成都商报社贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》《成都商报社联审会商办法》《成都商报社关于加强新闻报道风险预判的实施办法》《成都商报社关于加强新闻宣传监督阅评的实施办法》《成都商报社关于加强重大议题议程策划分析的实施办法》《成都商报社关于加强重大议题重大活动导向管理的实施办法》《成都商报互联网新闻信息服务管理规定》《成都商报采编手册》《成都商报出版流程管理办法》《成都商报杜绝虚假新闻行为规范》《成都商报新闻客户端审稿流程规定》《成都商报重大政治及敏感问题处置应急预案》等规章制度，对编采各环节的职责、工作流程进行了严格的规范。

二是落实多重审核机制，做好层层把关。坚持意识形态工作责任制，牢记在新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命，遵循党的新闻舆论工作的基本方针，同时尊重新闻传播规律，创新方法手段，确保成都商报的新闻选题、新闻稿件、版面安排、策划活动呈现正确的政治方向和价值导向。

1.审核机制

报纸平台，按《成都商报审稿制度》严格四审，所有见报稿件必须经过采访部门负责人、编辑、责编、签片四个审稿环节方可签发上版。特殊敏感时段，终审环节增设“双岗”。另外，报社专门设置了第一读者岗位，工作地点为印务公司生产车间，其职责为对每天开机印出的报纸在第一时间进行审读，重点为审读稿件中是否存有重大政治及敏感问题。

新媒体平台，坚持“一个标准、一把尺子、一条底线、一体推进”。报纸不能发的，新媒体也坚决不发，不因输出平台和出版环境的差异产生任何松动。

2.签发流程

记者不得直接向编辑部发稿，所有稿件，由采访部门负责人审核后发稿至编辑部负责人；编辑部负责人再将稿件分至各版块责编；责编审核后将稿件交至编辑；编辑修改组版后，如再有改动，编辑须在纸样上标出，不得再返回电脑上修改，确保每次修改有迹可查。在值班签片的编委会成员确定版面后，最后一张报样上须由该版编辑、责编、值班签片编委会成员签名，3个签名缺一不可，出版部见到3个签名完备后方可出片。新媒体发稿参照上述流程，在移动审稿平台上完成。

3.重大政治及敏感新闻的审核

重大主题报道、特殊敏感时段均组建联审会商组，对选题、稿件、版面、活动等全面展开联审会商。以全国两会报道为例，由于成都商报与全国人大常委会多年来保持了良好的合作互动，部分重点稿件均得到了全国人大常委会的审核把关。

（六）履行遵守职业规范责任

为确保采编人员严格遵守法律法规、党的新闻宣传纪律，遵守职业规范，遵从媒体规律、正确引领舆论，确保新闻采访的真实客观，成都商报颁布执行了多项内部规章制度，对编采人员的职务行为、各个岗位的职责、各环节的工作流程等进行了全面详实的规定。

1.进行职务行为管理。在职务行为管理方面，报社颁发了《成都商报社关于界定员工“严重违纪”行为及“严重责任事故”的规定》等多个制度，详细列举了17项新闻从业规范明确的严重违纪情况、6项报社内部岗位职责明确的严重责任事故、8项报社日常管理制度及员工行为规范明确的严重违纪行为的具体内容及处理措施，为编采人员的职务行为设置了红线和禁区。

2.坚持新闻真实性原则。真实性是新闻报道最首要、最核心的原则，是新闻报道的生命线，也是成都商报在采编人员管理的重中之重，报社专门出台了《成都商报杜绝虚假新闻行为规范》，对采编人员如何杜绝虚假报道的方式、手段、程序进行了细致全面的阐述和规定。

3.抵制不正之风。为切实抵制工作中的不正之风，报社要求，采编人员应杜绝各种有偿新闻行为。不得利用采编报道谋取不正当利益，不得接受可能影响新闻报道客观公正的宴请和馈赠，不得向采访报道对象或利害关系人索取财物和其他利益，不得从事与职业有关的有偿中介活动，不得经商办企业，不得在无隶属关系的其他新闻单位或经济组织兼职取酬。

（七）履行合法经营责任

1.坚持采编和经营两分开制度。明确采编和经营工作的职能职责， 采编人员不得参加经营活动，经营活动由经营部门负责，防止新闻报道受到商业利益的左右和操纵，保证新闻的真实、客观、公正。

2.制定规章制度，规定行为规范。成都商报通过《成都商报经营性版面宣传刊发制作管理办法》、《关于刊发经营性稿件的管理规定》、《成都商报社员工参与对口企业、单位活动管理办法》等规章制度，对经营方面职责、工作流程、员工行为进行了规范。

3.严格遵守税收法律法规。严格按照税法的规定，按时足额缴纳各种税费款项，报告期未发生工商、税务等行政处罚事项。

4.严格执行《广告法》。以此作为广告刊登标准，尽量规避违法违规广告。

（八）履行保障新闻从业人员权益责任

一是严格签署劳动合同。认真遵守并执行《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规，积极保障新闻从业者权益。员工入职即签署劳动合同，所有员工全部依法签署、续签、变更劳动合同，并与符合条件的员工签订无固定期限劳动合同，确保将法律赋予员工的权益落到实处。

二是确保员工薪酬福利及社保。

1.严格按照社会保险法、住房公积金管理条例等相关法规要求，在员工办理完入职手续，与报社签订劳动合同，确定劳动关系后，按时、足额为员工缴纳“五险一金”；

2.积极协助相关员工办理生育津贴申领、工伤认定及伤残津贴申领、住院医疗费用报销、住房公积金提取（转移）等事项；

3.每一年度按照上年平均工资水平，调整职工社保、公积金缴纳标准，保证“五险一金”缴纳标准与职工工资水平相匹配。

三是为新闻采编人员申领记者证。

1.报社及时组织新进采编人员参加采编资格考试（取得采编资格证是申领新闻记者证的前提条件）；

2.及时组织符合新闻记者证申领要求的采编人员申领新闻证；

3.按照新闻记者证年度核验要求，按时参加新闻出版广电局组织的记者证核验，并领取新闻记者证年度核验标签，保证记者证的正常使用。

2017年，共计为22名符合申办条件的采编人员办理了新闻记者证。截至2018年3月，本报持证人员共计154名。

三、存在的问题

1.移动优先还需深化，内容生产系统还需加速转型。除了生产流程的持续变革和传播语系的系统转化，尤其需要与时俱进，针对当前日趋复杂的舆论环境修炼全新的政治把关本领和舆论引导本领，提高政治站位、保持政治敏感，将舆情预判和价值追问充分前置，提升对互联网舆论的预估能力和处置能力，杜绝报道失误。

2.报纸原材料价格暴涨，开源节流难度增大。2017年，因原料、供需关系等市场因素的变化，国内新闻纸价格不断攀升，纸张成本高居不下。在报纸广告下滑仍未见底，新媒体业务仍需持续加大投入的现状下，发展资金面临较大缺口。

四、今后努力方向

今后，成都商报将持续巩固传统业务、抢占移动阵地、优化产业格局，全面提升成都商报的本地竞争力及全国影响力，双效合一。

1.牢牢把握正确政治方向，始终坚守新闻舆论工作生命线。严守政治底线、把握时代内涵、提高业务水平，确保编采系统将习近平新时代中国特色社会主义思想学懂、弄通、做实，为在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供坚强思想保证和强大精神力量。

2.一手抓内容、一手抓产业，打造全国一流新型移动主流媒体集群。强调内容原创，加速媒体融合，优化线上传播，用优秀的新闻作品说话，全力推动成都声音出蓉、出川。延伸产业链条，打造涵盖创意策划、内容电商、体育产业、医疗教育的文创产业集群，增强自我造血能力，不断增强成都商报的活力、影响力、抗风险能力。