乐山新闻网媒体社会责任报告（2019年度）

一、前言

（一）媒体概况

乐山新闻网是乐山市委宣传部直属公益二类事业单位，创办于 2006 年，是乐山唯一的大型综合门户官方网站，是乐山市委、市政府在互联网上的喉舌和主要宣传阵地，是国务院新闻办公室批准的国家一类新闻资质网站。经过十余年发展，乐山新闻网已成为乐山市民获取信息的新平台、政府部门联系群众的新渠道、展示乐山形象的新窗口。

（二）社会责任理念

乐山新闻网始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行党的新闻舆论工作职责使命，坚持正确政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，创新引导舆论方式， 努力构建全媒体传播格局，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力。

（三）获奖情况

2019 年，由乐山新闻网运营的多个新媒体平台在全省政务新媒体排行榜中稳居前十。乐山发布持续保持四川市州政务微信周榜排行前十，被评为“微政四川2019 年度十佳市州政务新媒体”。旗下运维的乐山教育微信平台稳居全省教育政务新媒体排行榜前三；乐山大佛景区微信关注粉丝同比增长一倍，总阅读量比去年同期增长 58%，晋级全国 5A 级景区综合影响力TOP50。此外，由乐山新闻网策划拍摄的《视频 | 你认为，哪个词最能代表你的 2019年》在年度“四川新闻奖”评选中， 获得短视频专题类二等奖。

二、履行政治责任

2019 年，乐山新闻网坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举马克思主义、 中国特色社会主义的旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，围绕中心，服务大局，打好主动仗，凝聚正能量，自觉肩负 举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

（一）坚定不移坚持“党网” 属性。为把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、宣传好、贯彻好，在乐山新闻网首页重要位置开设了“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下—— 新时代新作为新篇章”专栏，持续保持贯彻党的十九大精神主流舆论宣传。切合“不忘初心 牢记使命”主题教育，开设专栏对中央、省、市级媒体相关稿件进行转载集纳，对我市开展的相关主题学习、活动做好宣传报道。

（ 二） 扩大主流舆论，放大党网声音。乐山新闻网坚持以正面宣传为主，弘扬正气、激发正能量，不遗余力地从新闻宣传和舆论播控两方面服务于乐山市委、市政府中心工作。围绕“旅游兴市、产业强市”发展主线、加快建设世界重要旅游目的地和全省区域中心城市等，在持续做好“挂图作战”“改革开放 40 周年”“脱贫攻坚”等主题宣传的同时，切合 2019 年重点宣传主题，做好策划报道。一是围绕新中国成立 70 周年，策划制作“壮丽 70 年 奋斗新时代”专栏。推出社会民生、城市建设、服务保障等方面系列原创报道 30 余篇， 讴歌伟大时代，营造庆祝新中国成立 70 周年的浓厚氛围。2019年 10 月，由乐山新闻网负责布展的“乐山市庆祝中华人民共和国成立 70 周年成就展”，通过回顾过去、总结现在、展望未来，充分展示乐山 70 年来发生的巨大变化和取得的显著成就。该“成就展”共展出 400 多幅照片、20 多张图表、10 多个视频、近百件实物，直观生动地展示了中华人民共和国成立 70 年来，特别是党的十八大以来，乐山人民进行建设、改革和发展的伟大历程、巨大成就和宝贵经验，以及我市在经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得的辉煌成就。二是扎实做好“双创”宣传报道，创新宣传方式。“双创”工作，是乐山市委、市政府的重点工作，也是乐山新闻网的宣传重点。乐山新闻网常年开设“创建国家卫生城市”“文明你我他”专栏，以及各类主题的精神文明宣传专栏，以成果宣传、典型宣传为重点，对全市深入开展“双创”工作的新思路、新举措、新亮点、新成果、新经验等进行集中宣传。为营造浓厚的创建氛围，2019 年 7 月，乐山发布、乐山新闻网、海棠社区、乐山新闻网抖音号共同策划推出乐山“文明养成、打卡启程”活动，联动乐山 20 多个官方和自媒体平台同步宣传推广，邀请网友一起来记录身边的文明或不文明现象，超百万网友参与文明打卡， 为乐山双创助力。

此外，乐山新闻网还推出了“解码乐山之乐”“第四届峨眉山佛光花海音乐节”“第六届四川国际旅游交易博览会”等各类主题的专题网页、专栏 33 个。为我市打造世界重要旅游目的地、建设全省区域中心城市、奋力争创全省经济副中心提供了坚强思想保证和强大精神动力。

（三）加强网络舆论监督和谣言治理。乐山新闻网海棠社区作为乐山市委、市政府收集社情民意的网络平台，在舆情引导方面，24 小时持续不间断开展舆情监控，了解网民关切，做好舆论引导工作。同时也通过微信、微博等平台及时收集、整理各类网络舆情动态，对网民所关注的焦点问题、舆论热点加以归纳、分析。2019 年乐山新闻网共编发了《网络舆情参考》46 期，通过内部参阅的形式，供各级领导参阅； 针对重大突发事件，编写舆情分析研判报告，供政府部门研判对策，制定处置方案，制作《舆情专题分析》15 份。在做好网络舆情动态监督的同时，乐山新闻网及时做好舆论引导、澄清谬误的工作，利用多平台优势联动发布， 开展辟谣，构建网络舆论和谐生态环境，保障网络舆情的良好健康发展，强化了权威媒体公信力。2019 年乐山新闻网编发辟谣稿件近 40 条。

三、履行阵地建设责任

乐山新闻网作为乐山市委、市政府的网上舆论宣传主阵地， 从创新宣传手段、提升运维能力和队伍建设入手，积极探索阵地建设新路子。经过多年发展，目前PC 端已形成“主网站+ 各区县新闻网 + 海棠社区 + 专业网站” 的大覆盖大传播格局，移动端拥有乐山发布 APP 和系列微博、微信平台。截至目前，PC 端月平均独立 IP 访问量 70 万，移动端用户量接近 45 万，海棠社区注册网友数 45 万，成为名副其实的“乐山人的网上家园”。、

（一）创新报道方式。为适应融媒体发展形势，乐山新闻网灵活运用图片、文字、视频、直播等多种形式相结合的方式，有针对性地策划系列稿件。新增了视频新闻采集，对社会关注度高、点击率高的新闻素材新增视频新闻补充稿件；策划拍摄了“520”、父亲节等专题视频，对大佛“出关”、旅博会等重要活动开展“图文 + 短视频直播”的方式；策划推出“高铁时代 乐宜双城体验” 活动，首次通过体验式直播形式， 开启双城互动新模式；拍摄制作了《我和我的祖国 MV》《祖国不会忘记 MV》、2019“猪”福乐山年系列短片、减税降费宣传片等 多个短片，得到了上级部门和合作单位的一致好评。全年共完成各类直播35 场，采集视频新闻400 余条，拍摄制作抖音短视频 80 余个。

( 二) 提升新媒体运维能力。以新媒体为中心，乐山新闻网大力提升运维能力，抢占网络舆论高地，扩大权威影响。2019 年， 由乐山新闻网运营的乐山发布微信平台形成了工作日固定推送两次，重大发布、突发性重大事件及时推送的发布模式。编写微信原创稿件 600 余篇 , 推出图解、H5 特刊 50 余个。乐山发布和乐山新闻网微信微博的阅读量保持稳定增长，均比 2018 年同期增长60% 以上，影响力明显提升。

（三）加强队伍建设。乐山新闻网坚持把加强思想政治工作与党建工作相结合，多形式多途径加强培训，不断提高职工的政治业务素质，把好思想“总开关”。2019 年乐山新闻网建立和完善了符合新媒体工作特点的岗位职责、激励机制等，同时多措并举，把好业务素质提升关，关注专业成长锻炼，采取走出去、请进来相结合的方式，使我网新闻宣传队伍建设取得了长足的进步。针对新形势新任务新要求开展了不同形式、不同内容的培训，例如：先后组织业务人员 5 人次参加政策法规、业务提升培训；先后组织业务骨干 10 余人次到成都、烟台、济南等全国各地先进媒体单位参观学习考察；先后邀请省网络文化协会大数据与舆情专委会秘书长吴松涛、成都泡泡飞行公司导演孙天雨等专业资深老师到乐山新闻网开展舆情播控培训、新闻图片编辑培训、摄影培训和视频编辑培训等；与四川大学、四川传媒学院和乐山师范学院等省内高校对接，为高校专业人才提供实习生培训岗位……一系列队伍建设举措为乐山新闻网转型发展、融合发展提供了坚实有力的支撑。

四、履行服务责任

乐山新闻网通过海棠社区， 搭建起乐山党委政府与群众之间沟通的网络桥梁，及时将权威信息传达给群众，也为群众提供了有效的咨询服务渠道。2019 年，乐山新闻网海棠社区“日常对话（民意上传）”板块共收到网友反映问题5168 个，各地各级责任单位共办理回复网友建议意见 5112 个，回复率为98.9%。全年开展了13 次“网络对话”活动，共有 42 个部门 80 余位嘉宾参与，现场解答网友问题220 余个，活动点击量累积达 91 万余次，内容涉及旅游兴市、双创、减税降费、招生政策等社会热点问题。“重大决策网上咨询”共公示105 个、咨询 119 个、公告 44 个。

此外，乐山新闻网还及时发布政策信息解读，涵盖养老保险、减税降费、公租房、生活垃圾处理费收费标准政策、住宅专项维修资金等一系列群众关注度高的政策， 运用图解等新形式，让政策变得通俗易懂，提高了政策知晓度。每逢节假日前夕，乐山新闻网都主动联系相关部门，了解并发布省内外景区服务信息、交通安全提示、春运、防灾等资讯，及时有效地为群众旅游、出行提供各类信息服务支持。

五、履行人文关怀责任

（一）精准脱贫帮扶。2019 年乐山新闻网采取到村、到户帮扶的方式，为井研县高石坎村贫困户制定“奋进计划”，积极鼓励贫困户通过外出务工、发展产业、敬老孝亲等帮扶措施创收增收，确保不返贫。组织记者定期到村采写走基层稿件，全面反映高石坎村自脱贫攻坚工作开展以来，在党的富民政策带动下，全村发生的变化，充分展示乡风文明、和谐安定、积极向上的生动局面。通过拍摄制作“坚持党建引领 助力乡村振兴”宣传片，进一步展示高石坎村脱贫攻坚暨乡村振兴工作取得的成绩。2019 年12 月，高石坎村被评为了四川省2019 年“文化扶贫示范村”。

（二）传播正能量。乐山新闻网在日常报道中，通过“我是乐山人”系列报道、讲模范人物故事等，展现人性的真善美。开设“寻找英雄 缅怀英烈”等专栏， 讴歌英雄，弘扬英雄精神，传播社会正能量；报道乐山道德模范罗万森 34 年坚守“你编多少我就买多少”承诺的事迹，弘扬诚实守信的时代精神；报道《“五一” 在雨中坚守的劳动者 敬业态度令人敬畏》等，展现了基层劳动者吃苦耐劳、默默奉献的敬业精神。

（三）关注弱势群体。安排记者关注留守儿童和社会福利院特困人员等弱势群体，通过采访志愿服务、公益活动和相关部门的政策动态，营造了全社会关心关注弱势群体的良好氛围，推动了群众参与公益的积极性。

六、履行文化责任

（一）弘扬社会主义核心价值观。乐山新闻网开设有“社会主义核心价值观”“文明你我他”“中央扫黑除恶专项斗争督导进行时”“爱国情 奋斗者”等多个专栏，大力传播精神文明。在春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节假日，推出“网络中国节”系列话题报道。在日常报道中，通过采访典型人物、群体等，弘扬了社会主义核心价值观。

（二）宣传乐山本土文化。建立“乐山文化资源库”，在网络集纳展示乐山优秀的文艺作品。结合新中国成立 70 周年宣传主线，推出了“壮丽 70 年 奋斗新时代”“解码乐山之乐”“二十二条街”等专栏，从风光、人文、美食生活以及经济发展等方面解读乐山文化，展示了乐山的城市形象、挖掘了乐山的城市精神。推出“老城记忆”系列稿件，带乐山人重温昔日繁华， 寻找那份属于乐山人的历史记忆。

七、履行安全责任

乐山新闻网严格落实网络信息发布机制，确保发布内容权威真实，导向正确。同时不断完善内部制度体系建设，通过建立长效工作机制保障安全刊播。

（一）严格执行稿件审核流程。为严把政治方向，规范流程， 明确责任，提高稿件质量，乐山新闻网制定了《乐山新闻网编委会职责和议事程序规定》《乐山新闻网关于新闻内容采、编、发流程管理制度》等，对本网 PC 端、微博、微信、APP 的稿件均实行三审制，并安排值班编委会成员对网站已发布稿件进行监看审核。

（二）做好账号和发帖管理。制定了《乐山新闻网海棠社区管理制度》《乐山新闻网海棠社区账号分级管理》《关于海棠社区发帖的规范和违规贴的处理》等制度，对海棠社区用户实行后台实名认证管理，全面核查、掌握用户账号情况。

（ 三） 加强技术管理。为规范日常工作流程，确保乐山新闻网安全运行，制定了《乐山新闻网应急预案》《乐山新闻网安全应急处置细则》《乐山新闻网技术部每周值班制度》《乐山新闻网安全保护管理制度》等系列规章制度。2019 年乐山新闻网将主要系统迁移至云服务器，抗病毒和抗攻击性得到了极大的提高。新产品、新应用、新功能上线时，技术人员依据《乐山新闻网新技术新应用安全评估制度》对其进行评估并提供必要的安全评估报告。

八、履行道德责任

乐山新闻网始终坚持党的领导，坚持新闻工作者职业道德准则，自觉遵守国家法律法规，坚持正确舆论导向，宣传科学理论， 传播先进文化，弘扬社会正气， 倡导科学精神。制定了《乐山新闻网编辑人员任初培训制度》， 利用编前会、部室例会、支部学习会、党课等形式，强化员工政治学习和业务培训，进一步改进新闻采编作风。与全体员工签订《职务行为信息保密协议》《保密承诺书》。杜绝任何形式的虚假新闻、有偿新闻、侵权新闻、低俗新闻。为便捷社会公众举报违规信息，在乐山新闻网首页公布了违法和不良信息举报电话及邮箱，自觉接受公众监督。

九、履行保障权益责任

乐山新闻网高度重视员工权益，严格按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》及国家有关法规条例， 与聘用员工均签订有劳动合同， 全额缴纳“五险一金”，并根据经济效益情况逐年调整社保缴费基数。严格按照合同履行双方的权利和义务，未出现劳动合同纠纷、诉讼行为。做好新闻采编人员中级专业技术职称的申报工作，2019 年共有 4 人成功取得中级专业技术职称。为激发工作活力，提高员工的综合素质及工作效率，制定了《乐山新闻网人员轮岗方案》，多岗位锻炼员工， 拓宽员工职业宽度。

十、履行合法经营责任

乐山新闻网高度重视经营行为规范，始终坚持正确舆论导向， 把社会效益放在首位，严格遵守《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，履行合法经营责任。杜绝商业贿赂，禁止有偿新闻和以新闻形式刊登广告。未出现被工商等行政管理部门处罚的情况。坚持采编和经营“两分开”， 经营活动由下属公司乐山市薪火文化传媒有限公司负责。

十一、后记

（一）履行社会责任方面存在的不足

1.宣传报道存在信息发布碎片化，主题策划不够，呈现方式相对单一。

2.新媒体发布内容、形式需进一步创新，以此提高传播力、引导力、影响力和公信力。

3.相关长效机制有待进一步完善。

4.人员变动频繁，后续人才不足。

( 二 ) 努力方向

1.始终把新闻宣传和舆情播

控工作放在各项工作之首，不遗余力，创新形式和载体，围绕乐山市委、市政府中心工作，服务大局，唱响主旋律，弘扬正能量。

2.进一步修订和完善乐山新闻网相关制度，加强网络综合治理，守好网络舆论宣传阵地，掌握主动权、打好主动战。

3.引进人才、加强员工学习培训，助力新闻宣传工作上水平、上台阶，破解发展瓶颈，为乐山新闻网的加快发展提供坚实的人才支撑。

4.增强乐山新闻网的内容性和服务型，为媒体融合紧紧抓住新技术、新媒介、新形式带来的新机会。